與我國的相關規(guī)定類似，絕大部分國家對于專利或注冊式外觀設計的許可，都需要登記或備案，而且有關許可登記的具體程序或要求一般由總統(tǒng)令（例如韓國等）或政府法規(guī)給出具體規(guī)定。他山之石，可以攻玉。世界上的很多國家對專利實施許可都比較重視，在專利實施許可登記方面具有比較詳細的規(guī)定，也做出了一些積極研究和探索，雖然適合其他國家或地區(qū)的許可登記制度不一定適合中國的國情，但對繼續(xù)完善我國的專利實施許可備案制度應該具有一定的借鑒和參考意義。

　　以專利實施許可合同備案或登記的效力為例，縱觀世界發(fā)達國家，韓國專利法對獨占許可登記和非獨占許可登記的效力分別進行了規(guī)定，獨占許可如果未進行登記，則對獨占許可的授予、變更、終止或者限制等有關專利程序無效。關于非獨占許可，經(jīng)登記的非獨占許可才具有對抗隨后獲得專利權或者獨占許可的任何人的效力，而且非獨占許可的轉讓、變更、終止或者處分的限制，除非登記，否則不能有效對抗第三人。

　　與之對照，瑞士聯(lián)邦發(fā)明專利法第34條規(guī)定，專利申請人或者專利權人可以給予第三方使用其發(fā)明的權利，即發(fā)給許可證，未記載于專利登記簿中的許可證不能對抗善意得到相關專利權者;英國專利法規(guī)定，在后許可證經(jīng)登記后可對抗在先未經(jīng)登記的許可證，許可未登記的，不能被法院認作享有專利或注冊外觀設計的所有權、共有權或其他權益的證據(jù);法國專利法規(guī)定，專利權的轉讓和許可，為能對抗第三人，應當在全國工業(yè)產權局管理的專利登記薄上登記。

　　巴西、印度等發(fā)展中國家對此問題也有一些相關規(guī)定：巴西工業(yè)產權法規(guī)定，專利權人或者申請人可以簽訂專利實施許可合同，專利權人可以授予被許可人采取措施保護專利的全部權利，且許可合同必須在巴西國家工業(yè)產權局登記后才對第三人產生效力;印度法律規(guī)定，專利或注冊外觀設計許可未登記的，不能被法院認作享有專利或注冊外觀設計的所有權、共有權或其他權益的證據(jù);印度尼西亞專利法第72條規(guī)定，許可協(xié)議未在知識產權總署進行登記時，該許可協(xié)議對第三方?jīng)]有法律效力，印度尼西亞工業(yè)品外觀設計法第35條規(guī)定，未在工業(yè)品外觀設計登記簿上登記的許可協(xié)議不能對任何第三方產生任何法律效果。

　　通過對我國與其他國家或地區(qū)在專利許可合同登記法律規(guī)定方面的比較研究，筆者擬對完善專利實施許可合同登記制度提出幾點想法。

　?。ㄒ唬╆P于作出專利實施許可合同備案決定的時間

　　隨著我國專利申請量的大幅度增加以及我國單位和個人知識產權運用能力的逐步提升，專利實施許可合同備案數(shù)量必然會隨之增加，國務院專利行政部門會收到大量的專利許可備案申請。為此，能否考慮將我國對目前的作出備案與否決定的時間“自收到備案申請之日起7個工作日”適當延長，以適應日趨增加的專利實施許可合同備案數(shù)量。

　?。ǘ╆P于專利實施許可合同登記的法律效力

　　隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，專利許可使用權的交易頻繁發(fā)生，交易規(guī)模不斷擴大，交易范圍不斷擴展，專利許可使用已經(jīng)成為專利利用的常用形式。與此同時，專利許可使用權的交易安全問題也日益突出，現(xiàn)實的經(jīng)濟生活對法律保護專利許可使用權的交易安全提供了更高的要求。

　　為此，我國是否可以進一步借鑒其他國家對專利許可合同引起的權利變動登記規(guī)定，在專利許可制度中納入登記對抗主義，賦予專利實施許可合同備案的法律效力，以有效地保護專利權、避免專利糾紛的發(fā)生。例如，可否在現(xiàn)有的法律或者司法解釋中對專利實施許可登記的效力給出進一步規(guī)定“專利權人可以與他人簽訂專利實施許可合同。對于獨占實施許可，未在國家知識產權局備案的，獨占許可使用權的設立不發(fā)生效力;對于非獨占實施許可，只有在國家知識產權局備案后才有對抗第三人的效力。”

　?。ㄈ╆P于“開放許可”的規(guī)定

　　專利實施許可是專利權人實現(xiàn)其發(fā)明創(chuàng)造的經(jīng)濟價值和市場價值的主要手段之一，也是促進專利技術推廣應用的重要方式。為了進一步落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》中明確提出的“促進自主創(chuàng)新成果的知識產權化、商品化、產業(yè)化，引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現(xiàn)知識產權的市場價值”，需要充分發(fā)揮專利實施許可合同備案這種為了促進專利轉化而對專利實施許可進行管理的行政手段。

　　為此，可否在我國現(xiàn)有的專利許可備案制度中加入有關“開放許可”或“當然許可”的規(guī)定，為專利權人和公眾搭建專利轉化或推廣應用平臺，進一步促進專利權的實施和有效運用。也就是說，專利權人可以向國務院專利行政部門提交有關向任何人授予利用發(fā)明、實用新型或外觀設計的權利的請求。專利權人在提出請求的同時可以將向任何人提供的發(fā)明、實用新型或工業(yè)品外觀設計使用權的許可條件告知國務院專利行政部門，或者在專利權人或許可請求人提出請求的情況下，由國務院專利行政部門規(guī)定適當?shù)臈l件、限制和許可使用費，國務院專利行政部門將開放許可的相關信息予以公布。在專利權人接到根據(jù)公布的條件請求實施其專利的通知后，專利權人必須與表示愿意利用所述發(fā)明、實用新型或外觀設計的人以普通許可的條件簽訂許可合同。（知識產權報作者 武樹辰）