我國(guó)專利電子申請(qǐng)率從2010年之前的不足7%，到2010年的26%，2011年的67.2%，再到2012年81.9%，全國(guó)專利電子申請(qǐng)率3年上了3個(gè)臺(tái)階；全國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)的電子申請(qǐng)率也是節(jié)節(jié)攀升，從2010年的49.7%快速增長(zhǎng)到2012年的97.0%；電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶迅猛增加，新系統(tǒng)上線后至電子申請(qǐng)推廣工作前，電子申請(qǐng)用戶約為3315個(gè)，截至2012年12月，電子申請(qǐng)用戶數(shù)量達(dá)到6.1709萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)了18倍。

　　“我國(guó)專利電子申請(qǐng)率3年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)葛樹在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2010年，中國(guó)專利電子申請(qǐng)審批系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，全新改版后的中國(guó)專利電子申請(qǐng)系統(tǒng)也同時(shí)上線，此后，全國(guó)專利電子申請(qǐng)率逐年攀升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)3年發(fā)布有關(guān)開展電子申請(qǐng)推廣工作的通知，統(tǒng)一部署和推廣電子申請(qǐng)；各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門充分發(fā)揮一線作用，為電子申請(qǐng)推廣、運(yùn)用營(yíng)造了良好氛圍，各地方專利代理機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，努力提高電子申請(qǐng)率。目前，電子申請(qǐng)推廣“全國(guó)一盤棋”的格局已經(jīng)形成。

　　據(jù)了解，截至目前，電子申請(qǐng)已為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的申請(qǐng)人和代理人帶來(lái)了方便，僅2012年，我國(guó)專利電子申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到了168萬(wàn)件。

　　去年全國(guó)專利電子申請(qǐng)率達(dá)81.9%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)專利電子申請(qǐng)率逐月攀升，尤其是從2012年5月以來(lái)連續(xù)8個(gè)月達(dá)到80%以上，全國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)專利電子申請(qǐng)率從2012年4月以來(lái)連續(xù)9個(gè)月超過(guò)95%，2012年全國(guó)年專利申請(qǐng)率和專利代理機(jī)構(gòu)電子申請(qǐng)率分別達(dá)到了81.9%和97.0%，實(shí)現(xiàn)了2012年2月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步開展專利電子申請(qǐng)推廣工作的補(bǔ)充通知》(下稱《補(bǔ)充通知》)提出的“確保全年電子申請(qǐng)率達(dá)到80%，各月電子申請(qǐng)率不低于78%；確保專利代理機(jī)構(gòu)全年電子申請(qǐng)率達(dá)到95%”的目標(biāo)。

　　“近年來(lái)，電子申請(qǐng)的使用程度和效率已經(jīng)成為衡量專利代理機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要指標(biāo)之一，得到越來(lái)越多的專利代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市(下稱省、區(qū)、市)的電子申請(qǐng)率快速增長(zhǎng)。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部副部長(zhǎng)董馬林在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2012年，全國(guó)已有部分省、區(qū)、市的年電子申請(qǐng)率達(dá)到了90%以上，部分省、區(qū)、市專利代理機(jī)構(gòu)的年電子申請(qǐng)達(dá)到了100%；其中，僅2012年12月，全國(guó)910多家專利代理機(jī)構(gòu)中，有855家專利代理機(jī)構(gòu)提交了專利申請(qǐng)，有783家專利代理機(jī)構(gòu)的電子申請(qǐng)率超過(guò)95%。

　　記者在采訪中了解到，2012年以來(lái)，全國(guó)專利電子申請(qǐng)率呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，已經(jīng)從1月份的69.7%提高到12月份的86.7%，有部分省、區(qū)、市的月電子申請(qǐng)率連續(xù)12月達(dá)到78%以上；各地專利代理機(jī)構(gòu)的電子申請(qǐng)率也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1月份的90.7%提高到12月份的98.9%。截至2012年12月，專利電子申請(qǐng)率超過(guò)95%的專利代理機(jī)構(gòu)由1月份的618家增加到783家。

　　地方管理部門發(fā)揮一線作用

　　自2012年2月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出《補(bǔ)充通知》，調(diào)整并明確2012年的目標(biāo)任務(wù)后，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合本地區(qū)電子申請(qǐng)的使用情況，通過(guò)采取各種政策和措施，營(yíng)造了一個(gè)良好的使用電子申請(qǐng)的氛圍，為大力開展專利電子申請(qǐng)推廣工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。審查業(yè)務(wù)管理部副部長(zhǎng)李程向記者介紹，2012年以來(lái)，全國(guó)各省、區(qū)、市專利電子申請(qǐng)率保持了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，充分凸顯了各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和各個(gè)專利代辦處的一線作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月，全國(guó)共有8個(gè)省、區(qū)、市月電子申請(qǐng)率超過(guò)78%，19個(gè)省、區(qū)、市專利代理機(jī)構(gòu)月電子申請(qǐng)達(dá)到了95%以上；到2012年6月，全國(guó)共有15個(gè)省、區(qū)、市月電子申請(qǐng)率高于78%，有25個(gè)省、區(qū)、市專利代理機(jī)構(gòu)電子申請(qǐng)率超過(guò)95%；2012年12月，全國(guó)共有23個(gè)省、區(qū)、市的專利電子申請(qǐng)達(dá)到78%以上，28個(gè)省、區(qū)、市專利代理機(jī)構(gòu)電子申請(qǐng)率達(dá)到95%以上。其中，江蘇省和云南省2012年專利電子申請(qǐng)率超過(guò)了90%，安徽省、江西省和重慶市2012專利代理機(jī)構(gòu)電子申請(qǐng)率達(dá)到了100%。

　　記者在采訪中了解到，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為電子申請(qǐng)采取“五個(gè)抓”措施，即抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)、抓通報(bào)、抓政策，為江蘇這個(gè)專利大省電子申請(qǐng)率的持續(xù)攀升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)安徽使用電子申請(qǐng)的情況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不僅提高了各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門年度考核標(biāo)準(zhǔn)中電子申請(qǐng)率的考核分值，調(diào)動(dòng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門推動(dòng)本地區(qū)電子申請(qǐng)應(yīng)用的積極性，合肥代辦處還利用自身優(yōu)勢(shì)，采取“走出去、迎進(jìn)來(lái)”的方式，主動(dòng)走進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人，深入、廣泛進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，全力推進(jìn)電子申請(qǐng)的推廣工作；北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局抓特色宣傳，針對(duì)北京地區(qū)高校集中、申請(qǐng)量大的特點(diǎn)，推廣做得好的高校經(jīng)驗(yàn)，在高校的電子申請(qǐng)推廣及專利的管理方面收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。此外，云南、江西和重慶等省、市也充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開展電子申請(qǐng)推廣工作，各地電子申請(qǐng)率和專利代理機(jī)構(gòu)電子申請(qǐng)率一直保持著快速增長(zhǎng)。

　　各相關(guān)部門通力協(xié)作形成合力

　　制定實(shí)施有利于電子申請(qǐng)推廣的政策措施，優(yōu)化案源調(diào)配原則；不斷加強(qiáng)和完善電子申請(qǐng)系統(tǒng)的優(yōu)化和升級(jí)改造；開通紙件申請(qǐng)轉(zhuǎn)電子申請(qǐng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)上繳費(fèi)功能；開通中國(guó)專利查詢系統(tǒng)……葛樹向記者介紹，2012年，除了各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在電子申請(qǐng)推廣工作中充分發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用，以及專利代理機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各相關(guān)部門也通力協(xié)作，以制定政策措施、完善系統(tǒng)功能、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)公眾服務(wù)為重點(diǎn)，以提高電子申請(qǐng)系統(tǒng)的高效性、便捷性、友好性為突破口，合力開展電子申請(qǐng)推廣工作，使得電子申請(qǐng)自2010年以來(lái)保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2012年2月發(fā)布《補(bǔ)充通知》后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部、初審及流程管理部、自動(dòng)化部共同派出近30個(gè)工作小組，針對(duì)河南、山東、河北、湖南等省、區(qū)、市開展電子申請(qǐng)推廣活動(dòng)，通過(guò)舉辦電子申請(qǐng)專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專利申請(qǐng)人和專利代理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)代表進(jìn)行交流座談，深入企業(yè)和大專院校進(jìn)行調(diào)研，全力開展電子申請(qǐng)推廣工作。

　　“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷加強(qiáng)電子申請(qǐng)系統(tǒng)的優(yōu)化和升級(jí)改造，在不斷完善功能的同時(shí)，還同步推進(jìn)配套系統(tǒng)建設(shè)。”自動(dòng)化部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，例如：開發(fā)完成了電子申請(qǐng)應(yīng)急系統(tǒng)、中小專利代理機(jī)構(gòu)適用的EAC系統(tǒng)以及該系統(tǒng)的二期改造、針對(duì)大型專利代理機(jī)構(gòu)開發(fā)了電子申請(qǐng)批量接口和電子申請(qǐng)客戶端網(wǎng)絡(luò)版等。此外，還改造了電子申請(qǐng)網(wǎng)站，增強(qiáng)了電子申請(qǐng)網(wǎng)站的易用性，方便電子申請(qǐng)用戶開展交流互動(dòng)和在線咨詢；并啟動(dòng)了復(fù)審電子申請(qǐng)系統(tǒng)的建設(shè)工作等。

　　值得一提的是，2012年4月27日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開通了中國(guó)專利查詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，為電子申請(qǐng)用戶提供了更加方便和快捷的服務(wù)。其中，前者為電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶查詢信息打開了方便之門，電子申請(qǐng)用戶可以查詢到其名下所有電子申請(qǐng)的相關(guān)信息，包括基本信息、費(fèi)用信息、審查信息、公布公告信息、專利授權(quán)證書信息等；后者使得電子申請(qǐng)用戶可足不出戶即可辦理專利申請(qǐng)的全部費(fèi)用相關(guān)事務(wù)。

　　據(jù)了解，2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一方面將進(jìn)一步加強(qiáng)分工合作，以制定政策措施、完善系統(tǒng)功能、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)為重點(diǎn)，做好電子申請(qǐng)推廣工作的頂層設(shè)計(jì)；另一方面，將聯(lián)合地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，進(jìn)一步發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，以未委托專利代理的企事業(yè)單位和專利申請(qǐng)大戶為對(duì)象，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作，鞏固電子申請(qǐng)推廣成果，力爭(zhēng)穩(wěn)中有升。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 薛飛)