深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
為全面建成小康社會提供有力支撐
2012年主要工作進(jìn)展
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作進(jìn)入新階段
2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面推進(jìn)。制定《2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，圍繞提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8個(gè)方面，提出90項(xiàng)重點(diǎn)措施。經(jīng)過4年多努力，戰(zhàn)略實(shí)施工作體系基本建立，各地方各領(lǐng)域的戰(zhàn)略宏觀部署基本完成，戰(zhàn)略實(shí)施工作由夯實(shí)基礎(chǔ)階段轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段。專利戰(zhàn)略推進(jìn)工作開局良好。落實(shí)《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》提出的10個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃和31項(xiàng)工作措施，成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以專項(xiàng)組為工作主體、秘書組做組織協(xié)調(diào)、督辦組抓監(jiān)督檢查、宣傳組促認(rèn)識提升的工作模式,探索了抓全面落實(shí)與部分示范城市重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合的工作方式，武漢、廣州等10城市新增配套經(jīng)費(fèi)。在全系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)基本完成。
知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系建設(shè)取得新成果
2012年，專利法律法規(guī)逐步完善?！秾＠ㄐ薷牟莅?span lang="EN-US">(征求意見稿)》、《職務(wù)發(fā)明條例草案(征求意見稿)》已公開征求意見，現(xiàn)正進(jìn)一步完善。推動《專利代理?xiàng)l例》修訂，落實(shí)立法后評估工作。發(fā)布《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，完成《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》、《行政復(fù)議規(guī)程》修訂工作。
知識產(chǎn)權(quán)政策體系不斷健全。聯(lián)合發(fā)展改革委等9部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。聯(lián)合教育部、科技部等部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見》。聯(lián)合發(fā)展改革委員會等發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。配合財(cái)政部修訂《向國外專利申請資助辦法》。
知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)成效顯著
2012年，專利執(zhí)法能力不斷提升。組織開展專利執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》，開展績效考評。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作扎實(shí)開展。持續(xù)加強(qiáng)維權(quán)援助舉報(bào)投訴工作，積極構(gòu)建支持執(zhí)法工作的有效平臺。2012年1—12月，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利糾紛案件2510件(其中專利侵權(quán)糾紛案件2232件，其他專利糾紛278件)，查處假冒專利案件6512件，辦案總量9022件，比去年增長兩倍。
知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)取得新成績
2012年，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。在全國22個(gè)地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投融資服務(wù)等試點(diǎn)工作。全年完成專利質(zhì)押融資124億元，同比增長37.7%。在25個(gè)市(區(qū))開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效對接。完善專利價(jià)值分析指標(biāo)體系。開展重點(diǎn)展會知識產(chǎn)權(quán)交易專項(xiàng)服務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用能力增強(qiáng)。出臺《重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)工作管理暫行辦法》，在地方開展試點(diǎn)。面向央企、中科院先導(dǎo)項(xiàng)目、國防領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)評議工作。面向國家重大科技專項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展高端醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)、煤層氣勘探開發(fā)、大型壓縮機(jī)等重點(diǎn)研究。
專利審查體系建設(shè)邁上新臺階
2012年，專利質(zhì)量政策導(dǎo)向效果明顯。完善“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)”考核評價(jià)實(shí)施方案，指導(dǎo)各地方將專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入政府核心考核評價(jià)體系。2012年，受理三種專利申請204.9萬件、授權(quán)128.0萬件，其中發(fā)明專利申請65.2萬件，同比增長23.9%，發(fā)明專利授權(quán)22.2萬件，同比增長28.9%。我國受理PCT申請2.0萬件，同比增長12%。2012年7月，我國發(fā)明專利授權(quán)總量達(dá)到100萬件。截至2012年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利共計(jì)43.5萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為3.23件。專利審查綜合能力不斷提升。全國專利審查隊(duì)伍已達(dá)7300人。2012年，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利審查周期分別為22.5個(gè)月、5.1個(gè)月和2.6個(gè)月。復(fù)審無效請求的審理周期縮短至6.6個(gè)月。專利審查業(yè)務(wù)體系和審查質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善，社會公眾滿意度指數(shù)提升至81.6。電子申請率由2011年的67.2%提高到2012年的81.5%。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)開創(chuàng)新局面
2012年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)納入國家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為國家服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃4個(gè)重要支撐體系之一，列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并被納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍。首次建立我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。設(shè)立首批3家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。評選首批47家全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位。專利代理行業(yè)加快發(fā)展。截至2012年底，全國共有1.4744萬人取得了專利代理資格，8064人獲得專利代理人執(zhí)業(yè)證，共有專利代理機(jī)構(gòu)912家。專利信息公共服務(wù)能力增強(qiáng)。推進(jìn)國家、區(qū)域、地方三級專利信息服務(wù)體系建設(shè)，國家專利數(shù)據(jù)中心核心系統(tǒng)建設(shè)完成。我國專利文獻(xiàn)總量已超過8000萬件，覆蓋102個(gè)國家、地區(qū)或組織。
知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍體系初步形成
2012年，知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大。初步形成了包括領(lǐng)軍、高層次、骨干和專業(yè)人才4個(gè)層級，全國各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才已達(dá)6萬多人。知識產(chǎn)權(quán)人才工程順利實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)人才三大工程，2012年新批復(fù)5家培訓(xùn)基地。啟動知識產(chǎn)權(quán)教材建設(shè)工作。舉辦各類培訓(xùn)班5000余期，培訓(xùn)人次達(dá)50多萬。
知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著提升
2012年，知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制進(jìn)一步健全。修訂《國家知識產(chǎn)權(quán)局與省級人民政府合作會商工作規(guī)定》，建立會商需求對接機(jī)制。全面調(diào)整深化城市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，確定首批23家示范城市，嚴(yán)格示范城市年度考核，加強(qiáng)試點(diǎn)城市分類指導(dǎo)。地方知識產(chǎn)權(quán)管理能力明顯增強(qiáng)。推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升工作成績顯著。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并在6省市推行試點(diǎn)。中國專利獎、專利周影響力提升。截至2011年底，獲得金獎的25個(gè)項(xiàng)目新增銷售額1655億元，新增利潤346億元。
知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)取得新進(jìn)步
2012年，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。聯(lián)合教育部、文化部等研究起草《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》。知識產(chǎn)權(quán)宣傳成效顯著。發(fā)布《2011年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》、《2011年全國專利實(shí)力狀況報(bào)告》、《中國實(shí)用新型專利制度發(fā)展?fàn)顩r》。聯(lián)合中宣部等25個(gè)部門重點(diǎn)組織全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。組織重大專題發(fā)布會5次、重大專項(xiàng)報(bào)道10次，對授權(quán)發(fā)明專利排行、第一百萬號發(fā)明專利發(fā)布等進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。
知識產(chǎn)權(quán)對外交流取得積極進(jìn)展
2012年，國際合作進(jìn)一步深化。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織各項(xiàng)議程，合作領(lǐng)域拓展。中美歐日韓五局合作穩(wěn)步推進(jìn)，正式成立五局統(tǒng)計(jì)工作組。中日韓三局合作日趨緊密。與歐盟內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局簽署諒解備忘錄，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。與東盟、非洲的合作不斷深入，繼續(xù)開展面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。與知識產(chǎn)權(quán)大局合作全面深化，啟動與美、德、日、韓等國家的專利審查高速路合作試點(diǎn)。港澳臺工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)與香港知識產(chǎn)權(quán)署簽署的首份知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，與澳門經(jīng)濟(jì)局商談協(xié)議續(xù)簽。
貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會提供知識產(chǎn)權(quán)支撐
黨的十八大是在我國正進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真、全面、深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神是全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供有力支撐。
深入學(xué)習(xí)十八大精神，認(rèn)清知識產(chǎn)權(quán)工作總體形勢
從國際上來看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動、干預(yù)國際貿(mào)易現(xiàn)象頻繁發(fā)生。知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的外部壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境來看,知識產(chǎn)權(quán)工作正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著。我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)活動已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)歷史活躍期，專利等知識產(chǎn)權(quán)持續(xù)快速增長。我們要切實(shí)做好服務(wù)工作，積極引導(dǎo)創(chuàng)新主體從追求知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。我們只有不斷提升知識產(chǎn)權(quán)工作自身科學(xué)發(fā)展的能力，才能更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。
深刻領(lǐng)會十八大精神，把握知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方向
要堅(jiān)持走中國特色知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展道路。30多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)立足于社會主義初級階段，充分學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷探索，逐步形成了一條符合國情的發(fā)展道路。要堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為知識產(chǎn)權(quán)工作的主線。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)數(shù)百年的發(fā)展歷史表明，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)，專利更常常表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，引領(lǐng)效果明顯。要堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作定位。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，處于國家發(fā)展全局的核心位置。積極服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅是知識產(chǎn)權(quán)作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作全局。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是面向2020年指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作的總綱領(lǐng)。戰(zhàn)略實(shí)施近5年來，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁上一個(gè)大臺階。
貫徹落實(shí)十八大精神，找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)
學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要緊密聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不回避工作面臨的困難和問題，積極探索破解之策。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要把握好以下幾個(gè)著力點(diǎn)：要著力推進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，要充分認(rèn)識到專利工作是全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的核心職能，要充分提高對專利戰(zhàn)略實(shí)施工作重要性的認(rèn)識，要充分發(fā)揮專利戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動知識產(chǎn)權(quán)整體工作向縱深發(fā)展。要著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。十八大報(bào)告在對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新要素驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，就必須不斷提高保護(hù)水平和能力。要著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度和產(chǎn)業(yè)化程度，是檢驗(yàn)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要引導(dǎo)創(chuàng)新主體把實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化作為其創(chuàng)新活動的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的合理分享機(jī)制，探索更多知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化途徑，推動我國更多產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端跨越。要著力加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。要明確企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)工作的重要主體和基礎(chǔ)力量，是知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的重要載體，企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平體現(xiàn)了一個(gè)國家的核心競爭力。要進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展。要著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)自身能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)對于推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的貢獻(xiàn)大小，很大程度上取決于我們的管理能力和服務(wù)水平。要不斷提高知識產(chǎn)權(quán)工作決策科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，力求切實(shí)解決實(shí)際問題，主動融入地方經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。
2013年重點(diǎn)工作
2013年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要按照中央要求和統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，緊密聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)支撐體系建設(shè)，更加注重提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，研究并找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好以下10個(gè)方面工作：
深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好《綱要》實(shí)施5周年階段性總結(jié)和專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作
2013年，切實(shí)做好《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施五周年的階段性目標(biāo)評估和總結(jié)。做好《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》的制定和組織實(shí)施工作。研究制定全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)意見。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域促進(jìn)工程，開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域幫扶。開展地方戰(zhàn)略實(shí)施階段性成效評估工作。推進(jìn)全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《2013年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》提出的“專利制度創(chuàng)新”、“專利制度運(yùn)行保障體系建設(shè)”和“專利支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”三大任務(wù)，15項(xiàng)具體任務(wù)和42項(xiàng)工作措施。完善專利指標(biāo)考核評價(jià)體系和知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)”考核評價(jià)。開展專利工作“十二五”規(guī)劃中期考評。
進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)專利法、代理?xiàng)l例、職務(wù)發(fā)明條例等制定和修訂工作
2013年，推動《專利法》修改進(jìn)程。推動《職務(wù)發(fā)明條例》的立法進(jìn)程，配合中央人才工作協(xié)調(diào)小組和國務(wù)院法制辦做好條例草案的審議工作。配合國務(wù)院法制辦完成《專利代理?xiàng)l例》修訂。開展《專利實(shí)施與保護(hù)條例》立法研究論證工作。探索形成對地方專利立法工作的指導(dǎo)機(jī)制，積極推進(jìn)地方專利立法和評估工作。研究建立專利法律、法規(guī)和重要規(guī)章、政策的評估制度。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)，重點(diǎn)提升專利執(zhí)法能力，創(chuàng)新執(zhí)法保護(hù)工作機(jī)制
2013年，推進(jìn)地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工作。制定加強(qiáng)專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)重點(diǎn)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動。啟動實(shí)施專利行政執(zhí)法能力提升工程。推進(jìn)建立全系統(tǒng)或區(qū)域性執(zhí)法工作指揮調(diào)度機(jī)制。建立專利糾紛快速調(diào)解處理機(jī)制。完善執(zhí)法辦案目標(biāo)責(zé)任制，健全案件信息公開制度。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立一批知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。深化維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)，提升維權(quán)援助工作層次和水平，規(guī)范跨區(qū)域舉報(bào)投訴工作流程。探索建立專利侵權(quán)判定咨詢中心。建立健全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮專利引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用
2013年，探索專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式，以試點(diǎn)示范園區(qū)為主要載體，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利運(yùn)用對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益高度支撐的工作體系。探索建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的專利協(xié)同運(yùn)用模式，積極推動專利運(yùn)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加快知識產(chǎn)權(quán)商用化工作，完善知識產(chǎn)權(quán)投融資相關(guān)政策，會同銀監(jiān)會支持和指導(dǎo)商業(yè)銀行出臺業(yè)務(wù)指引，推動知識產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)常態(tài)化、多元化、協(xié)同化。搭建20個(gè)左右知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺。逐步擴(kuò)大專利保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)規(guī)模，加快專利保險(xiǎn)市場培育。探索開發(fā)專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，構(gòu)建多方共同參與的專利保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析服務(wù)機(jī)制。促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加大對專利產(chǎn)業(yè)化基地的管理力度，著力推動國家專利產(chǎn)業(yè)化基地機(jī)制建設(shè)和服務(wù)功能提升。規(guī)范全國專利技術(shù)展示交易中心管理，提升交易中心的服務(wù)能力。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)布《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，全面推行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，對企業(yè)達(dá)標(biāo)培育基礎(chǔ)較好的省份給予重點(diǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，集全系統(tǒng)之力培育一批達(dá)標(biāo)企業(yè);制定知識產(chǎn)權(quán)(專利)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定辦法，選擇部分省份開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。
加強(qiáng)專利審查體系建設(shè)，重點(diǎn)提高審查能力，抓質(zhì)量促效益
2013年，持續(xù)提升專利審批能力，不斷優(yōu)化審批流程，提高專利審查效率。充分發(fā)揮審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系的作用，積極響應(yīng)外部反饋，持續(xù)提高審查質(zhì)量。制定提升專利質(zhì)量促進(jìn)政策，明確專利資助政策導(dǎo)向，提高專利資助效能。加強(qiáng)對向國外申請專利專項(xiàng)工作資助項(xiàng)目的跟蹤分析。加強(qiáng)對非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請行為。積極推進(jìn)京外專利審查協(xié)作中心的建設(shè)步伐。加強(qiáng)專利復(fù)審委員會巡回審理廳建設(shè)。深化專利代辦處職能拓展試點(diǎn)。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展和專利信息公共服務(wù)
2013年，落實(shí)國務(wù)院《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和信息發(fā)布機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌。啟動專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究制定工作。推進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程，加快專利代理行業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作。建立專利代理人資格考試考前培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全面推進(jìn)專利代理人實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)工作。加快全國專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。支持地方開展特色產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)工作。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)，重點(diǎn)開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作
2013年，健全知識產(chǎn)權(quán)人才政策體系，制定《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》，做好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《知識產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃》的落實(shí)。推動百千萬人才工程、高層次人才引領(lǐng)計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程和計(jì)劃實(shí)施。
創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理方式，重點(diǎn)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作
2013年，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，推動建立工作協(xié)同機(jī)制。探索開展知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議試點(diǎn)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)評議深度融入地方重大項(xiàng)目之中。探索國家層面的知識產(chǎn)權(quán)評議制度機(jī)制建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部委共同開展評議試點(diǎn)工作。大力培育知識產(chǎn)權(quán)分析評議人才和機(jī)構(gòu)。深化省部會商、城市試點(diǎn)示范工作。通過省部會商機(jī)制加強(qiáng)對重點(diǎn)省份知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。通過城市試點(diǎn)示范工作對副省級、地級、縣級城市知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施分層指導(dǎo)。
培育知識產(chǎn)權(quán)文化，重點(diǎn)做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作
2013年，推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。出臺《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》，積極營造以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。推動將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系，支持普通高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，支持中小學(xué)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育，遴選3所至5所中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育體驗(yàn)活動。發(fā)布《2012年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》和《2012年全國專利實(shí)力狀況報(bào)告》。精心組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳周各項(xiàng)活動，深入開展中國專利周宣傳報(bào)道。
拓展知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作，重點(diǎn)提升國際話語權(quán)和影響力
2013年，加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的交流與合作。以世界知識產(chǎn)權(quán)組織、中美歐日韓5局合作、中日韓3局合作等為平臺，在多邊知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中發(fā)揮積極作用。積極開展我國加入外觀設(shè)計(jì)海牙體系的研究和談判。推進(jìn)與“金磚國家”知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作。穩(wěn)步推進(jìn)專利審查高速路(PPH)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與港澳臺的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，積極落實(shí)與港澳臺地區(qū)簽署的各項(xiàng)合作協(xié)議。
最近，中共中央印發(fā)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，這是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對全黨提出的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要結(jié)合自身工作實(shí)際，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和緊迫感，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升黨建水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，務(wù)求取得實(shí)效。（知識產(chǎn)權(quán)報(bào)）