一座城市發(fā)展的靈魂是什么?是創(chuàng)新不已的激情。

　　進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市成為了企業(yè)、技術(shù)和人才密集的地區(qū)，成為了創(chuàng)新基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要的產(chǎn)出地區(qū)。加強(qiáng)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升國(guó)際形象、擴(kuò)大對(duì)外交流、樹立城市品牌的必然選擇，而首當(dāng)其沖且最易于從數(shù)據(jù)上顯現(xiàn)的，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的提升。

　　自2004年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)示范工作以來(lái)，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造成為了每個(gè)試點(diǎn)示范城市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作之一。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普曾表示：“這些示范城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，探索出了一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐城市創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。”歷經(jīng)近10年的摸索，首批23個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的發(fā)展呈現(xiàn)出一幅亮麗的創(chuàng)新畫卷。

　　創(chuàng)新主體的培育

　　創(chuàng)新活動(dòng)的主體是誰(shuí)?如何培育創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力?這些問(wèn)題在我國(guó)曾被廣泛的討論和探索。在今年的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，我國(guó)進(jìn)一步明確了以企業(yè)為主體、推動(dòng)企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研合作主導(dǎo)的科技體制改革之路。實(shí)際上，歷時(shí)近10年之久的城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，正是對(duì)這樣一種路徑的有效探索。

　　作為長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司（下稱長(zhǎng)飛公司）的主任工程師，倪先元常開玩笑地說(shuō)：“美國(guó)有硅谷，中國(guó)有光谷。中國(guó)光谷是企業(yè)創(chuàng)新的天堂，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面能力突出。”倪先元向本報(bào)記者介紹，長(zhǎng)飛公司在武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的幫助下逐步健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)規(guī)章制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，形成了良好的創(chuàng)新體系。截至目前，長(zhǎng)飛公司已提交中國(guó)專利申請(qǐng)200余件，授權(quán)136件，還通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交國(guó)際專利申請(qǐng)10余件，企業(yè)的專利產(chǎn)品年銷售額將近50億元，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)產(chǎn)品規(guī)格最齊備、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模最大的光纖光纜產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，武漢市近年來(lái)以激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新為基點(diǎn)，不斷加大支持力度。”武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)董宏偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，武漢市不僅適時(shí)調(diào)整了企業(yè)的專利申請(qǐng)、授權(quán)資助政策，還以市政府名義設(shè)立專利獎(jiǎng)，有效地激發(fā)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，武漢提交專利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量已達(dá)9.03件，專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　與武漢市相類似，我們還可以在每一個(gè)示范城市中尋覓到對(duì)創(chuàng)新主體的激勵(lì)政策。在廣州，今年頒發(fā)的首屆“廣州市專利獎(jiǎng)”格外引人矚目，10家單位獲得專利創(chuàng)造貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，企業(yè)受政策激勵(lì)和帶動(dòng)作用明顯，創(chuàng)新主體地位顯著，去年其國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)3146件，增幅高達(dá)58.2%；在長(zhǎng)沙，全市開展了專利申請(qǐng)“掃零”工程，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造導(dǎo)師，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，在“走出去”的過(guò)程中，去年其PCT申請(qǐng)量居全國(guó)省會(huì)城市第1位；在成都，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)了3個(gè)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和34個(gè)重點(diǎn)企業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助企業(yè)完善專利創(chuàng)造規(guī)劃，推動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)率達(dá)80%，優(yōu)化了企業(yè)創(chuàng)新效率。

　　一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的培育，示范城市獲得了創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　從量到質(zhì)的變化

　　“其實(shí)早在10年前，中興通訊每年提交的專利申請(qǐng)量就已位居國(guó)內(nèi)企業(yè)前列。但若論通過(guò)專利的產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，則是近10年的事情。”中興通訊知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)王海波這樣分析著中興通訊專利戰(zhàn)略的變化。

　　王海波自2002年起牽頭制定中興通訊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，在他的不懈努力下，中興通訊憑借其高質(zhì)量專利開創(chuàng)了中國(guó)通信企業(yè)向跨國(guó)通信企業(yè)進(jìn)行專利許可的先河。目前，中興通訊擁有的第四代移動(dòng)通信技術(shù)的基本專利數(shù)量已經(jīng)占到全球的7%，取得了業(yè)界技術(shù)領(lǐng)先地位及競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。在王海波看來(lái)，取得這樣的成就，“一方面是企業(yè)發(fā)展的客觀需要，一方面是地方政府的政策引導(dǎo)。特別是在深圳，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的積累到重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升，地方政府給予了創(chuàng)新主體一個(gè)很好的示范引導(dǎo)作用”。

　　深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)徐友軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作中，深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力之所以格外突出，關(guān)鍵在于政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。2005年1月，深圳市出臺(tái)了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，該辦法設(shè)立了深圳市專利獎(jiǎng)，取消了對(duì)實(shí)用新型專利的資助，走在了全國(guó)前列；2007年4月，深圳市在全國(guó)率先推出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)體系”，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利年申請(qǐng)量、通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量等被列為核心指標(biāo)。政策指向了有利于高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的方向，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力便得到了極大提升。

　　深圳的范例只是首批23個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的縮影。實(shí)際上，在首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的考核指標(biāo)設(shè)定中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出排在了5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的第一位。“在基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量考核的基礎(chǔ)上，我們還著力強(qiáng)化了對(duì)申報(bào)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和效率的考核。”據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在質(zhì)量考核中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局突出了每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量、馳名商標(biāo)數(shù)量和每百萬(wàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)量等頗具新意的考核內(nèi)容，突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和效率較高的城市的工作表現(xiàn)度。

　　全國(guó)各地的做法雖略有區(qū)別，但都注重從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)沙市將專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)納入了對(duì)區(qū)縣（市）、園區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)體系，而科技進(jìn)步考核結(jié)果將計(jì)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核；蘇州也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入科學(xué)發(fā)展觀考核體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；南京市政府則與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每月專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以月報(bào)形式送達(dá)市政府和各區(qū)縣政府。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化指出，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支撐科學(xué)發(fā)展，已成為城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宗旨。據(jù)賀化透露，截至2011年底，首批23個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量已達(dá)到7.02件，提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的指標(biāo)。更為寶貴的經(jīng)驗(yàn)是，在制定實(shí)施一系列引導(dǎo)創(chuàng)新向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的政策的過(guò)程中，城市的決策機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)了由從事務(wù)性職能為主向服務(wù)性職能為主的轉(zhuǎn)變，反過(guò)來(lái)也提升了政府機(jī)構(gòu)的決策水平，進(jìn)一步推動(dòng)了城市的創(chuàng)新發(fā)展。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　崔靜思）