提到專(zhuān)利,你會(huì)聯(lián)想到什么?具有某種獨(dú)創(chuàng)性,具有某種專(zhuān)有性,代表一種先進(jìn)的技術(shù)或者創(chuàng)意……
對(duì),這些想法都沒(méi)錯(cuò)。作為一種保護(hù)創(chuàng)新成果的制度設(shè)計(jì),專(zhuān)利制度越來(lái)越發(fā)揮著其保護(hù)創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一項(xiàng)項(xiàng)具有獨(dú)特創(chuàng)意,充滿(mǎn)市場(chǎng)前景的技術(shù)因?qū)@谋Wo(hù)而獲得發(fā)展動(dòng)力,一家家優(yōu)勢(shì)企業(yè)因嫻熟掌握專(zhuān)利制度而獨(dú)領(lǐng)市場(chǎng)風(fēng)騷,一座座創(chuàng)新的城市因?qū)@膭?chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理成效突出而保持了不竭的活力,整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系因?qū)@贫鹊脑O(shè)置、調(diào)整而運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。
專(zhuān)利保護(hù)創(chuàng)新
專(zhuān)利對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)是一個(gè)完整的體系設(shè)計(jì)。它包括了專(zhuān)利法律法規(guī)的制定,國(guó)家政策的引導(dǎo)以及專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合作用。這個(gè)體系越完整高效的運(yùn)轉(zhuǎn),就越能實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)。
眾所周知,在法律法規(guī)的制定方面,我國(guó)用了不到30年的時(shí)間,建立起一整套行之有效的專(zhuān)利方面的法律法規(guī),并取得了顯著成效。正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在2012年國(guó)際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)上的發(fā)言所表示的那樣,“我們從零開(kāi)始,在很短時(shí)間內(nèi)建立起了門(mén)類(lèi)齊全、與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系”,“將占世界1/5的人口納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一制度體系下,對(duì)整個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的普及和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的推動(dòng)做出了巨大貢獻(xiàn)。”
在國(guó)家政策層面,我國(guó)對(duì)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度逐年加深。特別是2008年以來(lái),我國(guó)頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,正式把知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。以此為基礎(chǔ),2010年,我國(guó)頒布《全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》,明確提出專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)。在2011年發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中更是首次將專(zhuān)利指標(biāo)確定為規(guī)劃目標(biāo),專(zhuān)利的重要性得以凸顯。為推動(dòng)專(zhuān)利戰(zhàn)略的實(shí)施,2011年11月9日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2012年全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》,這是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首次制定的年度推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)計(jì)劃的發(fā)布和實(shí)施,將專(zhuān)利戰(zhàn)略確定的目標(biāo)任務(wù)予以明確和細(xì)化,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)專(zhuān)利工作的深入開(kāi)展。
專(zhuān)利數(shù)據(jù)是創(chuàng)新能力的一種體現(xiàn),2009年,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量首次超過(guò)國(guó)外授權(quán)量,占總量的59.3%。實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略的2011年,我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利年度授權(quán)量超過(guò)17萬(wàn)件,位居世界第三。2012年1月至8月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)36.3萬(wàn)余件,其中國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)為28.7萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)24.1%。數(shù)據(jù)的增長(zhǎng),意味著我國(guó)專(zhuān)利制度保護(hù)創(chuàng)新的能力得到提升,也意味著創(chuàng)新主體通過(guò)專(zhuān)利保護(hù)創(chuàng)新成果的意識(shí)增強(qiáng)。
僅僅通過(guò)高質(zhì)量的專(zhuān)利審查,將創(chuàng)新成果權(quán)利化,并不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù),營(yíng)造一個(gè)尊重權(quán)利,鼓勵(lì)創(chuàng)新的專(zhuān)利保護(hù)環(huán)境同樣不可缺少。2010年10月,中國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署開(kāi)展“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)先后組織開(kāi)展了包括打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的“雷雨行動(dòng)”、打擊專(zhuān)利詐騙行為的“天網(wǎng)行動(dòng)”,有效遏制了侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為。在隨后國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見(jiàn)》,更是明確提出建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,為營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境提供了有效保障。
專(zhuān)利對(duì)創(chuàng)新的保護(hù),還體現(xiàn)在專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用上。目前,我國(guó)在專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化和商用化方面已經(jīng)開(kāi)展了多項(xiàng)工作。如專(zhuān)利的質(zhì)押融資,以及專(zhuān)利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的開(kāi)展。2011年,全國(guó)有近20個(gè)地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投融資服務(wù)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利、商標(biāo)質(zhì)押金額近200億元。我國(guó)在專(zhuān)利管理和服務(wù)工作推進(jìn)方面,也更多體現(xiàn)出保護(hù)創(chuàng)新的意圖。
創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展
專(zhuān)利制度的設(shè)計(jì)以保護(hù)創(chuàng)新為目的,但創(chuàng)新的價(jià)值體現(xiàn)最終體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)上。正如黨的十八大所提出的,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
從當(dāng)今世界科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,奠定現(xiàn)代科技基礎(chǔ)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)基本發(fā)生在20世紀(jì)上半葉。在技術(shù)革命周期日漸縮短的今天,新一輪創(chuàng)新活動(dòng)正在孕育中。搶占未來(lái)科技制高點(diǎn),加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局必不可少。此時(shí),加速專(zhuān)利與經(jīng)濟(jì)的融合尤為重要。
目前,我國(guó)在專(zhuān)利制度建設(shè)上,已經(jīng)逐步向與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合靠攏,開(kāi)展了一系列工作如啟動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)專(zhuān)利分析預(yù)警工作,支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)科技領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)@麑彶閰f(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等。
當(dāng)前,在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面,非常重要的一項(xiàng)工作是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局,這也是搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的需要。資料顯示,近5年來(lái),世界范圍內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利數(shù)量激增,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量增速顯著加快,是同期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)平均增速的3至4倍。
目前,我國(guó)已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以此推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球化布局,并同時(shí)開(kāi)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域研究,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。除針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域展開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)工作外,從2011年我國(guó)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利分布情況,我們能看到在與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域,我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量有所增長(zhǎng),在半導(dǎo)體器件、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)雖然起步晚,但是實(shí)現(xiàn)了與國(guó)外的同步發(fā)展。但在光學(xué)、運(yùn)輸、音像技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、半導(dǎo)體、發(fā)動(dòng)機(jī)等高新技術(shù)領(lǐng)域,國(guó)外的專(zhuān)利布局仍然具有優(yōu)勢(shì)。這意味著我國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入尚需加強(qiáng),唯有如此,才能占領(lǐng)更多市場(chǎng)、尋找到新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同樣是創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)利工作,在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力方面取得進(jìn)展。2001年,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所擁有的發(fā)明專(zhuān)利僅為3.8萬(wàn)件,2011年則達(dá)到9.5萬(wàn)件。其中,國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利從2001年的1089件快速增長(zhǎng)到2011年的5.8萬(wàn)件,占全部數(shù)量的比例從1%增加到52%。這充分說(shuō)明了我國(guó)創(chuàng)新主體——企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力得到提升。
在專(zhuān)利保護(hù)創(chuàng)新成果,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,全面推動(dòng)和加強(qiáng)我國(guó)專(zhuān)利工作的道路任重道遠(yuǎn),但也同意義深遠(yuǎn)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 向利)