——知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)紀(jì)實(shí)之二

對回國創(chuàng)業(yè)的江蘇奧雷光電有限公司總裁陳嶺來說，能在2009年底從江蘇銀行鎮(zhèn)江分行獲得200萬元專利質(zhì)押貸款出乎他的意料。“當(dāng)時(shí)，企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)之初，很多地方都需要資金，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，資金的緊張度更高。”陳嶺對中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者表示，這筆專利質(zhì)押貸款不僅緩解了企業(yè)資金壓力，也讓企業(yè)覺得專利更有價(jià)值了。
      如今，類似奧雷光電這樣享受到專利質(zhì)押帶來好處的企業(yè)越來越多了。這項(xiàng)由國家知識產(chǎn)權(quán)局推動的工作，近幾年突破諸多實(shí)際操作層面的障礙，取得了顯著的成效。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押金額90億元，同比增加28%，涉及專利1953件。近年來，專利質(zhì)押融資逐漸成為推動專利運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值的新途徑，也為眾多科技型中小企業(yè)解了資金不足的燃眉之急。
      政策大力推進(jìn)
      事實(shí)上，近年來，為探索專利運(yùn)用的新途徑，更好地實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直在不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。2010年8月，為指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財(cái)政部、銀監(jiān)會等6部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理，支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，并出臺《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》等政策規(guī)章，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。
      為更好地推動該項(xiàng)工作的開展，國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)3年實(shí)施地方知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估推進(jìn)工程，為企業(yè)提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。特別是2011年，國家知識產(chǎn)權(quán)局首次與商業(yè)銀行開展全方位的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合，簽署了國家知識產(chǎn)權(quán)局與交通銀行中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，并先后在全國22個(gè)地區(qū)開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，在16個(gè)省、市、區(qū)推廣中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，支持17個(gè)省、區(qū)、市建立知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。近3年來，各地已累計(jì)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目2000余個(gè)，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額累計(jì)超過200億元。
      與此同時(shí)，各地因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實(shí)施意見。如上海市在近年來先后出臺《關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實(shí)施意見》、《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估實(shí)施辦法及技術(shù)規(guī)范》，率先建立了地方性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估管理體系，為破解“評估難”的瓶頸問題做出了有益的探索。2011年前三季度，上海52家企業(yè)以102件專利獲得銀行專利質(zhì)押貸款1.15億元。2011年，上海浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局與浦東發(fā)展銀行、上海銀行分別簽署了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，這2家銀行將在未來3年里為包括涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的科技型中小企業(yè)提供不少于35億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
      與上海鄰近的江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作也開展較早。2009年初，江蘇省鎮(zhèn)江市就制定了《鎮(zhèn)江市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》。截至目前，僅鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模就超過了10億元。中部省份湖北的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作也取得明顯成效。如武漢市發(fā)布了《武漢市專利權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》和《武漢市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理暫行辦法》，加強(qiáng)了對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的扶持力度。2011年，湖北依托東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造一站式專利投融資綜合服務(wù)平臺，8家銀行授信103億元。
      體系不斷完善
      專利質(zhì)押融資工作的開展，為企業(yè)憑借專利等無形資產(chǎn)獲得“輸血”提供了機(jī)會，眾多擁有專利的創(chuàng)新型企業(yè)成為這一政策的受益者之一。
      江蘇國泉泵業(yè)制造有限公司總經(jīng)理朱榮生便是這一政策的受益者。
    “2007年，企業(yè)資金鏈出了問題，我們只能通過民間借貸以解燃眉之急。幸虧我們在鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局的幫助下嘗試用專利質(zhì)押融資，那一年就獲得貸款200萬元，之后一連3年，我們一共獲得600萬元貸款。這對企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。” 朱榮生告訴記者。
       在企業(yè)獲得發(fā)展的同時(shí)，一系列專利質(zhì)押融資操作層面的問題也逐步出現(xiàn)。如何擔(dān)保？怎樣評估專利價(jià)值？這些問題成為大范圍開展專利質(zhì)押融資工作的障礙。在解決這些問題的過程中，政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身都加入其中，尋求解決之道。
       據(jù)江蘇省鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局副局長陸介平介紹，鎮(zhèn)江在開展專利質(zhì)押融資之初，主要依靠知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償資金作擔(dān)保。在經(jīng)過“破冰之旅”的艱難后，銀行對專利質(zhì)押融資有了更多認(rèn)識。2010年，鎮(zhèn)江嘗試對科技型企業(yè)核心專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化質(zhì)押貸款，市知識產(chǎn)權(quán)局會同江蘇銀行鎮(zhèn)江分行，組織了25家科技型企業(yè)的25個(gè)專利實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，把專利與企業(yè)主產(chǎn)品進(jìn)行了綁定，發(fā)放了5080萬元的專利質(zhì)押貸款。
       在全國首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點(diǎn)城市長沙，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等組成知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟，為包括專利質(zhì)押貸款在內(nèi)的投融資服務(wù)提供了大量支持。2011年，長沙市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資16筆，發(fā)放貸款金額1.7億元，其中專利權(quán)質(zhì)押最大的單筆貸款1800萬元。
       由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等信貸業(yè)務(wù)的開展，銀行也調(diào)整了自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。2009年1月，經(jīng)四川銀監(jiān)局批準(zhǔn)同意，成都銀行和建設(shè)銀行四川省分行分別成立了科技支行，這是我國科技銀行的起步，截至2011年底，我國8個(gè)省市設(shè)立的10余家科技支行都已推出了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
       國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，為更好地推動專利質(zhì)押融資工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)嘗試建立知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析服務(wù)機(jī)制，探索開展專利價(jià)值分析師的職業(yè)技能考試和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理。目前正在試點(diǎn)開發(fā)和推廣的專利保險(xiǎn)試點(diǎn)等新型金融產(chǎn)品，將會為拓展專利運(yùn)用途徑提供新思路。