隨著消費(fèi)者商標(biāo)品牌意識的增強(qiáng)，制假犯罪也日益增多。廣東省檢察廳近日批露，近年來廣東省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件逐年上升，尤其是2005年到2009年，每年均以兩位數(shù)的比例上升。

　　九成知產(chǎn)刑事案為商標(biāo)侵權(quán)

　　“當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的特點是犯罪類型高度集中?！睆V東省檢察院偵監(jiān)一處處長李粵貴說，我國刑法對知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的7個罪名涉及商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密4類，廣東省辦理的案件主要集中在侵犯商標(biāo)權(quán)類，包括假冒注冊商標(biāo)罪，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪。

　　“侵犯商標(biāo)權(quán)類占了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的近90％?！崩罨涃F說。他分析認(rèn)為，“其主要原因在于侵犯商標(biāo)，尤其是馳名商標(biāo)成本低、回報快，具有一本萬利的效果。”

　　例如，廣東省檢察機(jī)關(guān)2009年辦理的顧某等人銷售假冒‘OCHIRLY(歐時力)’品牌服裝案，僅2009年3月到5月短短3個月時間，顧某等人就售出假冒‘OCHIRLY’品牌服裝34029件，銷售金額達(dá)到120多萬元。

　　廣東省檢察機(jī)關(guān)分析近年來案件發(fā)現(xiàn)，侵權(quán)行為主要針對國內(nèi)外知名品牌，如“諾基亞”、“三星”、“美孚”、“殼牌”等世界馳名商標(biāo)。涉案金額也越來越大，動輒幾十萬、上百萬元，有些甚至過千萬元。

　　假冒活動輻射到眾多行業(yè)和領(lǐng)域

　　公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局知識產(chǎn)權(quán)處處長王志廣認(rèn)為，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的突出特點是假冒活動猖獗。“中國的假冒有多嚴(yán)重，目前沒有任何人有一個科學(xué)統(tǒng)計數(shù)字?！蓖踔緩V說，但是，假冒活動已輻射到眾多行業(yè)和領(lǐng)域。目前，世界上知名的品牌基本上都受到過假冒的侵害。從中國的情況看，與日常生活相關(guān)的商標(biāo)或者品牌是被假冒比重最大的。

　　王志廣表示，毫無疑問，假冒馳名商標(biāo)或者知名品牌是當(dāng)前假冒活動的最大特點。但是，大家可能沒有想到的是，80％-90％的案件是中國國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品被假冒。假冒國內(nèi)產(chǎn)品目前已經(jīng)成了一個非常嚴(yán)重的問題。

　　王志廣告訴記者，中國的假冒犯罪活動已出現(xiàn)跨國化特點?！爸袊募倜胺缸锓肿痈覀兊钠髽I(yè)目前在整個國際上的地位差不多，他們也是處在產(chǎn)業(yè)鏈中間。訂單和樣品、創(chuàng)意是國外來的，產(chǎn)品好多是銷往國外市場的，因為利潤率更高，假冒犯罪分子主要是在從事生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)”。

　　兩大執(zhí)法體系銜接待完善

　　面對日益遞增的知識產(chǎn)權(quán)犯罪，我國加大了打擊的力度。據(jù)了解，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來，2009年全國公安機(jī)關(guān)共破獲各類知識產(chǎn)權(quán)刑事案件1624起，抓獲犯罪嫌疑人2649名，涉案總價值達(dá)10.38億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.98億元。截至4月15日，2010年全國公安機(jī)關(guān)已立案294起，抓獲犯罪嫌疑人529名，繳獲假冒盜版產(chǎn)品420萬件，涉案總價值1.9億元。

　　王志廣介紹說，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，與商標(biāo)行政執(zhí)法部門有所不同，公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍較窄，主要管轄的就是假冒的東西。但是，實際上目前假冒真正是什么含義和范圍，也在不斷擴(kuò)大。它從以前絕對的完全相同的商品商標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸向商標(biāo)侵權(quán)或者仿冒商品拓展。究竟拓展到什么程度?目前沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，這就涉及刑事和行政執(zhí)法邊界問題。

　　據(jù)了解，面對知識產(chǎn)權(quán)行政與司法兩套執(zhí)法體系，公安機(jī)關(guān)一直在探索銜接新模式。目前，在與工商、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門建立“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補(bǔ)”協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)主動會同各行政執(zhí)法部門，通過開展調(diào)查研究、舉行專題研討會、協(xié)調(diào)會等形式，逐步形成公安機(jī)關(guān)“主動偵查”與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“陣地控制”相結(jié)合的協(xié)作新模式。

　　2008年至2009年兩年間，各行政執(zhí)法部門共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1086起，占公安機(jī)關(guān)受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件總數(shù)的23.8％，顯示了協(xié)作配合新模式的優(yōu)勢。

　　“但是，究竟行政執(zhí)法怎么向刑事司法機(jī)關(guān)移交刑事案件，仍須進(jìn)一步研究?！蓖踔緩V說，例如，法律規(guī)定一個人多次侵權(quán)，但是已經(jīng)受過行政處罰的就不再追究刑事責(zé)任了，這就造成了很多螞蟻搬家式的侵權(quán)行為，好多人逃脫了刑事打擊。我們現(xiàn)在就要研究究竟什么是多次侵權(quán)，一個人如果開了一家店鋪在一個地方長期營業(yè)，他整個一年都叫一次侵權(quán)，還是說每賣一件商品就叫侵權(quán)?這是非常重大的問題，直接涉及到能不能把這個人關(guān)到監(jiān)獄里面去。如果是一次，就不追究如果認(rèn)為一年都是在從事犯罪活動，那我們就要累計起來追究刑事責(zé)任。

　　好在知識產(chǎn)權(quán)刑事案件立案追訴“門檻”已開始降低。最高人民檢察院、公安部2010年5月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》就對知識產(chǎn)權(quán)刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步明確與細(xì)化，立案追訴“門檻”有所降低。例如對立案追訴的“非法經(jīng)營數(shù)額”的標(biāo)準(zhǔn)，從原個人“在十萬元以上”和單位“在五十萬元以上”，大幅降低為無論個人還是單位，一律在假冒一種注冊商標(biāo)時五萬元以上，在假冒兩種以上注冊商標(biāo)時三萬元以上。(聶國春)