福建省地理標(biāo)志（證明商標(biāo)、集體商標(biāo)）的注冊(cè)使用管理工作，在國(guó)家工商總局和福建省各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新成效、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些問題，需要相關(guān)部門、相關(guān)人士提高地理標(biāo)志使用管理水平。

    地理標(biāo)志工作取得新成效

    （一）注冊(cè)使用和品牌提升快。2009年，福建省地理標(biāo)志增加22件，總數(shù)達(dá)66件，位居全國(guó)第二。被國(guó)家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)的地理標(biāo)志達(dá)11件，位居全國(guó)第一；被認(rèn)定為著名商標(biāo)的地理標(biāo)志達(dá)29件。

    （二）促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。福建省地理標(biāo)志產(chǎn)品覆蓋312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口達(dá)662.65萬人。2009年生產(chǎn)種植地理標(biāo)志產(chǎn)品的農(nóng)民人均收入3275元，比商標(biāo)注冊(cè)前增長(zhǎng)72％。寧德市18件地理標(biāo)志證明商標(biāo)惠及235萬人，占該市總?cè)丝诘?1.2％。

    （三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安溪縣110萬人口中有80萬人從事與安溪鐵觀音有關(guān)的工作，2009年農(nóng)民人均收入7818元，其中4300元來自茶葉。生產(chǎn)加工地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能有效配置農(nóng)村勞動(dòng)力。通過采用“公司地理標(biāo)志農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，安溪縣形成了生產(chǎn)、加工、物流等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、旅游餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良好發(fā)展格局。

    （四）促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口。使用地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。平和琯溪蜜柚成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，市場(chǎng)空間不斷拓展，產(chǎn)品不僅暢銷全國(guó)各地，而且出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2009年出口量達(dá)13萬噸，占全國(guó)同類水果出口的90％以上。漳州水仙花已銷往美國(guó)、東南亞、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，年出口2500萬粒，創(chuàng)匯8000多萬元。

    地理標(biāo)志使用管理取得新進(jìn)展

    福建省大多數(shù)地理標(biāo)志權(quán)利人依照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，規(guī)范使用，科學(xué)運(yùn)作，地理標(biāo)志所具有的功效得到較好發(fā)揮，品牌效應(yīng)日益凸顯。

    （一）明確使用地理標(biāo)志的宗旨。保持特定品質(zhì)、穩(wěn)定市場(chǎng)占有率、維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，是注冊(cè)使用地理標(biāo)志的宗旨。在實(shí)踐中，商標(biāo)權(quán)利人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到這一宗旨的重要性，不斷提高落實(shí)這一宗旨的自覺性。

　　（二）保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定品質(zhì)。商標(biāo)權(quán)利人在力保地理標(biāo)志產(chǎn)品原有特定品質(zhì)不變外，還通過品種改良和加強(qiáng)質(zhì)量管理，使產(chǎn)品品質(zhì)更具特色，從而有力地維護(hù)了品牌的聲譽(yù)，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，開拓了市場(chǎng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（三）嚴(yán)格把關(guān)使用地理標(biāo)志的條件。商標(biāo)權(quán)利人注意控制申請(qǐng)使用地理標(biāo)志的產(chǎn)品地理范圍、審查產(chǎn)品的品質(zhì)感官或量化標(biāo)準(zhǔn)，要求申請(qǐng)人作出有關(guān)承諾。如《坦洋工夫證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》要求被授權(quán)使用人做到“六證”齊全，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、QS認(rèn)證、企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、產(chǎn)品條形碼證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記證等證照齊全。

　　（四）嚴(yán)格把關(guān)使用地理標(biāo)志的手續(xù)。商標(biāo)權(quán)利人對(duì)于提出使用地理標(biāo)志的申請(qǐng)，一般在一周內(nèi)進(jìn)行考察審核，對(duì)符合使用條件的與之及時(shí)簽訂許可使用合同，頒發(fā)準(zhǔn)用證。目前福建省被許可使用地理標(biāo)志的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶達(dá)32573家（戶）。

　?。ㄎ澹┟鞔_使用地理標(biāo)志的權(quán)利、義務(wù)。按照《地理標(biāo)志使用管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）的規(guī)定，使用人應(yīng)當(dāng)維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定品質(zhì)、聲譽(yù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，接受地理標(biāo)志權(quán)利人對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的不定期的檢測(cè)和商標(biāo)使用的監(jiān)督；應(yīng)有專人負(fù)責(zé)標(biāo)志的管理、使用工作，確保地理標(biāo)志不失控、不挪用、不流失，不得向他人轉(zhuǎn)讓、出售和饋贈(zèng)，不得許可他人使用地理標(biāo)志等。如《武夷山大紅袍、正山小種使用管理細(xì)則》規(guī)定，被許可使用地理標(biāo)志的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格把好“六關(guān)”：申請(qǐng)關(guān)、原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、出廠關(guān)、標(biāo)志關(guān)和年審關(guān)。 

　?。┟鞔_被許可使用人違反使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。商標(biāo)權(quán)利人和被許可使用人簽訂的許可使用合同明確規(guī)定，被許可使用人違反使用規(guī)則，地理標(biāo)志權(quán)利人有權(quán)收回其準(zhǔn)用證和標(biāo)志，終止使用許可合同，必要時(shí)請(qǐng)工商機(jī)關(guān)調(diào)解，或者尋求司法解決。如福鼎市工商局在第三屆海峽兩岸“茶博會(huì)”舉辦前，開展規(guī)范商標(biāo)標(biāo)志使用專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)未經(jīng)授權(quán)擅自使用福鼎白茶、福鼎白琳工夫等地理標(biāo)志的茶葉予以下架處理，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)者整改。

    （七）逐步健全商標(biāo)權(quán)利人對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度。福建省各地工商局根據(jù)《規(guī)則》和商標(biāo)權(quán)利人需要，普遍建立市工商局、縣工商局、工商所三級(jí)商標(biāo)工作保護(hù)機(jī)制，健全地理標(biāo)志使用管理檔案，與相關(guān)部門展開專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)整治中發(fā)現(xiàn)的問題并共同商討治理措施。

　　地理標(biāo)志使用管理取得新經(jīng)驗(yàn)

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府高度重視是做好地理標(biāo)志工作的關(guān)鍵。福建省各地共同的經(jīng)驗(yàn)做法是，成立實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)注冊(cè)使用管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定扶持地理標(biāo)志發(fā)展的政策，給予多方面支持。

　　（二）工商機(jī)關(guān)積極主動(dòng)指導(dǎo)是地理標(biāo)志使用管理工作取得新成效的重要前提。工商機(jī)關(guān)著重做好以下工作：搞好調(diào)查摸底工作，選好注冊(cè)使用管理主體；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)使用管理工作；指導(dǎo)有發(fā)展前途的企業(yè)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，加強(qiáng)宣傳，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加品牌附加值，提高商標(biāo)知名度；指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)做強(qiáng)做大。

　　（三）商標(biāo)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)在地理標(biāo)志注冊(cè)、管理及增加效益方面發(fā)揮示范帶頭作用，是地理標(biāo)志使用管理工作取得新成效的重要條件。

　?。ㄋ模└鞯赜嘘P(guān)部門、商標(biāo)協(xié)會(huì)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的大力協(xié)作，是地理標(biāo)志使用管理工作取得新成效的重要保障。福建省商標(biāo)協(xié)會(huì)組織會(huì)員參加了福建省商標(biāo)富農(nóng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；組織福建省地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)參加中國(guó)商標(biāo)節(jié)，向各界展示福建省地理標(biāo)志產(chǎn)品，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；組織會(huì)員赴臺(tái)灣進(jìn)行海峽兩岸商標(biāo)事務(wù)的交流與考察；召開閩臺(tái)地理標(biāo)志研討會(huì)，促進(jìn)了閩臺(tái)兩地商標(biāo)工作的溝通與合作。

    地理標(biāo)志商標(biāo)使用管理存在的問題

　　福建省地理標(biāo)志工作存在的問題：一是部分地理標(biāo)志使用管理機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別地理標(biāo)志沒有充分利用，也沒有很好地進(jìn)行管理，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)萎縮；二是部分地理標(biāo)志許可使用制度不落實(shí)，權(quán)利、義務(wù)不明確；三是部分地理標(biāo)志使用不規(guī)范；四是部分使用地理標(biāo)志的龍頭企業(yè)在管理上存在漏洞。

　　究其原因，地理標(biāo)志使用管理工作涉及面廣，管理難度大；新注冊(cè)的地理標(biāo)志數(shù)量多，2009年新注冊(cè)達(dá)22件，商標(biāo)權(quán)利人缺乏管理經(jīng)驗(yàn)；對(duì)地理標(biāo)志的重要作用宣傳不到位，指導(dǎo)不到位，領(lǐng)導(dǎo)力量不足；落實(shí)地理標(biāo)志管理規(guī)則的措施欠缺；培育龍頭企業(yè)力度不大。

　　地理標(biāo)志商標(biāo)使用管理水平要提升

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地理標(biāo)志的成功注冊(cè)與使用，成為福建省解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)突破口。這項(xiàng)工作具有“五個(gè)有利”的作用：一是有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二是有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，三是有利于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，四是有利于推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，五是有利于推進(jìn)依法保護(hù)。

　　近年來，福建省委、省政府大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。2009年，福建省政府組織研究福建商標(biāo)戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度。

　　今年，福建省工商系統(tǒng)工作會(huì)議提出，以實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持無馳名商標(biāo)的37個(gè)縣市區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，無地理標(biāo)志的33個(gè)縣市申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志，努力實(shí)現(xiàn)“一縣一馳名商標(biāo)、一縣一地理標(biāo)志”的目標(biāo)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　福建省工商局要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，努力將地理標(biāo)志資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；努力預(yù)防地理標(biāo)志資源挖掘不及時(shí)，注冊(cè)不及時(shí)，造成資源浪費(fèi)；努力預(yù)防地理標(biāo)志使用管理工作不到位，造成產(chǎn)業(yè)萎縮。福建省工商局同時(shí)提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下決心抓好；認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極推廣寧德市和其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真調(diào)查研究轄區(qū)地理標(biāo)志情況，客觀分析現(xiàn)狀，提出對(duì)策與建議；由重注冊(cè)向既重注冊(cè)又重使用管理轉(zhuǎn)變；由一般化使用管理向按照《規(guī)則》要求進(jìn)行使用管理、按照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行使用管理轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┞鋵?shí)《規(guī)則》，依法保護(hù)。我國(guó)已建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，通過商標(biāo)法律保護(hù)地理標(biāo)志的制度已經(jīng)形成。《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》以及《規(guī)則》，是注冊(cè)地理標(biāo)志的依據(jù)條件。地理標(biāo)志一經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)，就受到法律的保護(hù)。

　　《規(guī)則》是中外經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)使用管理好地理標(biāo)志，擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品影響具有重要作用。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要支持指導(dǎo)地理標(biāo)志權(quán)利人及被許可使用企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶，認(rèn)真落實(shí)好《規(guī)則》。當(dāng)前要抓好三件事：一要深入宣傳《規(guī)則》，做到監(jiān)管人、權(quán)利人、使用人都熟悉；二要支持有關(guān)部門制定國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到省內(nèi)、省外維權(quán)有依據(jù)；三要全面規(guī)范使用地理標(biāo)志，做到維權(quán)有依據(jù)有力度。

　　（三）培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展。工商機(jī)關(guān)要積極培育龍頭企業(yè)，支持其做強(qiáng)做大，提高品牌知名度，提高市場(chǎng)占有率。工商干部一要深入企業(yè)具體指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞完善商標(biāo)使用管理制度和機(jī)制，提高商標(biāo)知名度、美譽(yù)度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二要建議各級(jí)政府和有關(guān)部門給予政策支持、資金支持；三要宣傳指導(dǎo)企業(yè)用好一系列優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)各方聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)。福建省各地各部門在持續(xù)推進(jìn)福建省地理標(biāo)志工作中大有作為。福建省各級(jí)工商機(jī)關(guān)要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)在地理標(biāo)志注冊(cè)、品牌宣傳、市場(chǎng)推廣、維權(quán)打假等方面的積極作用。商標(biāo)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)之間的橋梁，要將政府的政策導(dǎo)向與企業(yè)的發(fā)展方向有機(jī)融合，從而推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。各地商標(biāo)協(xié)會(huì)要做好地理標(biāo)志的宣傳培訓(xùn)工作；推動(dòng)會(huì)員企業(yè)積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度和機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)；要把政府實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的方針政策傳遞給企業(yè)，把企業(yè)對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的建議反映給政府。相關(guān)部門、相關(guān)人士要共同努力，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，提高地理標(biāo)志使用管理水平。